Какие документы нужны для постановки на воинский учет

Что такое специальный воинский учет

Обязанностью организаций является необходимость создания военных подразделений ведущих учет в отношении количества граждан бронированных на мобилизацию и находящихся в запасе. К примеру, при наступлении военного времени все запасные силы не могут быть призваны, так как необходимо не нарушать баланс в общей инфраструктуре государства.

Порядок бронирования определяется специальной инструкцией предусматривающей необходимые действия в период мобилизации и военного времени в отношении различных категорий граждан (запасные войска, федеральные агенты исполнительной власти, работники государственной и муниципальной власти).

Данная инструкция утверждена по постановлению Межведомственной комиссии по бронированию граждан, которые находятся в запасе от 22 декабря 1999 г. № 144.  Осуществляют бронь лиц, которые находятся на службе в МВД, УФСИН, органах контроля наркотических веществ в виде получения отсрочки от армии на период мобилизации в стране.

Ведение специального учета основывается на заполнении специальных бланков (форма № 4) куда вносится вся необходимая информация. Документ состоит из 2 частей (извещение и удостоверение).

Извещение подразумевает постановку на военный учет, а удостоверение подтверждает необходимость предоставления отсрочки в военное время. В качестве контроля количества бронированных лиц ведется специальная книга учета по утвержденной форме № 13.

Прохождение медкомиссии (постановка на воинский учет после получения гражданства)

Как правило, за прохождение отдельных видов обследований приходится заплатить, но такое случается не во всех регионах. На прием к врачам следует взять полис обязательного медицинского страхования (ОМС), временный или постоянный. Перечень обследований включает в себя:

Работа и воинский учет

При сотрудничестве с компаниями, отслеживать исполнение обязанностей перед местным комиссариатом, обязаны и руководители, и сам сотрудники. К обязанностям должностных лиц в организации относится:

• Своевременно сообщать сотрудникам о получаемых организацией повестках;
• Давать возможность сотрудникам являться в комиссариат по первому требованию;
• В течение 2-х недель направлять необходимую документацию о сотрудниках в комиссариаты для учетности. Документы должны отсылаться на всех граждан в организации: не только стоящих на учете, но также не состоящих, обязанных отметиться в военкомате.

Кто не подлежит постановке на учет

В соответствии со статьей 23 ФЗ-53 в редакции от 2 июля 2013 года от службы в армии освобождены:

1. Лица, имеющие проблемы со здоровьем, несовместимые со службой в войсках.
2. Граждане, уже призывавшиеся к срочной службе.
3. Курсанты альтернативных служб.
4. Лица, отслужившие в армии за границей при наличии специального международного договора.

Отдельная группа граждан также не призывается к службе по следующим причинам:

1. Отбывание срока в местах лишения свободы или выполнение исправительных работ, нахождение под следствием или арестом.
2. Действующая судимость.

Добровольное право на освобождение от службы имеют:

1. Представители научной сферы.
2. Мужчины в статусе многодетного отца или единственного кормильца.
3. Близкие родственники военнослужащего, погибшего во время службы.

Документы, подтверждающие причины освобождения, должны быть переданы в военкомат для приложения их к личному делу призывника.

Как осуществляется воинский учет: общие правила

Независимо от того, кто именно осуществляет воинский учет (военкомат, орган местного самоуправления или организация), состав лиц, которые должны подлежать учету, таков:

• призывники, т. е. мужчины в возрасте от 18 до 27 лет;
• военнообязанные.

К последним относится довольно широкий перечень лиц, которые могут не подлежать призыву в армию (либо уже отслужили), но воинская обязанность для них всё равно установлена законодателем:

• лица, находящиеся в запасе;
• лица, которые были освобождены от службы в армии (или которым была предоставлена отсрочка, но по достижении 27 лет они так и не были призваны в армию);
• лица, которые ранее прошли альтернативную гражданскую службу;
• женщины, имеющие военные специальности (п. 14 Положения № 719).

При этом некоторые категории граждан не подлежат воинскому учету вовсе. К ним относятся, в частности, освобожденные от исполнения воинской обязанности, заключенные, женщины (за исключением указанных выше), лица, постоянно проживающие за рубежом и др. (п. 15 Положения № 719).

Сам воинский учет может быть 2 видов: общий и специальный. Специальный учет предназначен для отслеживания информации о военнообязанных специалистах, которые были ранее прикреплены к каким-либо органам госвласти на период мобилизации, а также о кадрах, которые проходят службу в правоохранительных, пожарных службах, а также в службах исполнения наказания и контроля за оборотом наркотиков (п. 16 Положения № 719). Все остальные стоят на общем воинском учете.

Документы для ведения воинского учета

Воспользуйтесь чек-листом, чтобы убедиться, правильно ли организован воинский учет в компании:

Проверьте наличие документов воинского учета у работников

Сведения в них и в личной карточке Т-2 должны совпадать.
Для этих целей подготовьте проект приказа, которым руководитель установит обязанность для работников, подлежащих воинскому учету, приносить ответственному лицу документы для проведения сверок. Обратите внимание: желательно не забирать у работников документы воинского учета, а проводить сверки в их присутствии. Если вы все же берете на время документы — заполняйте расписки и ведите журнал учета приема таких расписок

Это рекомендуют сами военкоматы.
Запросите документы:
у призывников — удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
 военнообязанных — военный билет или справку взамен военного билета, временное удостоверение, выданное взамен военного билета.

Справка взамен военного билета. Выдается по заключению призывной комиссии после достижения 27 лет гражданам, которые без законных оснований уклонились от военной службы. Документ указывает на то, что такой гражданин все же находится в запасе.

Временное удостоверение. Выдается для установления личности военнообязанных, у которых нет необходимых документов для оформления и выдачи им военных билетов. А также для проверки и подтверждения подлинности предъявленных ими документов, для запроса и получения военных билетов, которые были сданы на хранение в военный комиссариат муниципального образования по прежнему месту их жительства

На удостоверении должна быть подпись военного комиссара и гербовая печать.

Обратите внимание: отказать в приеме на работу в связи с отсутствием документов воинского учета нельзя.

Порядок действий в военкомате

Важно: при постановке на первичный воинский учет юношу, при его желании, могут сопровождать его родители или другие законные представители

• Явившись в отдел военного комиссариата по повестке, молодой человек, либо его родитель (представитель), подает в отдел производства заявление (образец прилагается) о приобщении к личному делу заверенных копий медицинских заключений и прочих документов.
• Проходящий постановку на воинский учет получает направление от военкомата на сдачу  анализов:
  • флюорографического (рентгенологического) исследования органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);
  • крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);
  • мочи (удельный вес, белок).
  • в день обследования проводится измерение роста и массы тела.
• После сдачи анализов молодой человек проходит медицинское освидетельствование у врачей-специалистов военного комиссариата.
• До и после медицинского освидетельствования юноша проходит психолого-профессиональный отбор, тесты и беседу с сотрудником военкомата, в ходе чего выясняется:
  • Желание юноши обучаться в ДОСААФ или военном ВУЗе, училище;
  • его отношение к прохождению военной службы, желание проходить альтернативную гражданскую службу (АГС);
  • семейное положение;
  • состояние здоровья.

По итогам теста определяются личные качества молодого человека, составляется его психологический портрет. Это позволяет принять решение о том, какие войска рекомендовать призывнику, может ли он быть направлен на военную службу по контракту.

Так же по результатам теста молодого человека могут повторно направить на психиатрическое освидетельствование.

После  всех этих процедур юноше выдают прописное свидетельство  (удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу), в котором указывают  его категорию годности. Если у призывника есть несовместимые с прохождением военной службы заболевания, в прописном обычно ставят категорию  «Г» — временно негоден. Впоследствии, в ходе призывных мероприятий, данную категорию нужно  поменять на «В», освобождающую от службы в армии в мирное время.

При несогласии с присвоенной категорией годности  следует  сразу подать заявление о выдаче решения комиссии по постановке на воинский учет и об ознакомлении с личным делом призывника.

Решение комиссии можно обжаловать в суд.

В день получения прописного юношам, чьи убеждения противоречат прохождению военной службы, стоит подать заявление (образец прилагается) о желании в дальнейшем заменить военную службу на альтернативную гражданскую. Данное заявление обязаны приложить к личному делу призывника.

Приложение:

1. заявление-о-приобщении-медицинских-документов(1)

2. заявление-о-желании-АГС

 Нормативно-правовые акты, регулирующие постановку на воинский учет:

• Статьи 5.1, 5.2, 8, 9, 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О воинской обязанности и военной службе»;
• Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 (Расписание болезней);
• Порядок организации работы призывного пункта при первоначальной постановке граждан на воинский учет, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. № 400 (ред. от 29.06.2012) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663»;
• Приказ Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 г. (ред. от 11.10.2010) «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе».

С чего и как начать воинский учет

Порядок постановки на учет и снятия

Вам необходимо без опоздания прибыть в указанное в повестке время. В комиссариате получите анкету для заполнения. В ней указываете следующие сведения:

• личные данные;
• информацию о родителях.

После этого проходите тестирование и медицинскую комиссию. Осмотр совершают 7 врачей:

1. Невролог.
2. Педиатр;
3. Отоларинголог;
4. Хирург;
5. Психолог;
6. Стоматолог;
7. Окулист.

Врачи проверят состояние здоровья и устанавливают категорию вашей пригодности к службе в армии. Медицинскую комиссию проходят повторно. На этот раз определяют категорию годности. Их всего 5:

1. А – годен к военной службе.
2. Б – годен с ограничениями.
3. В – зачисляется в запас, может быть призван во время второй волны мобилизации.
4. Г – отсрочка.
5. Д – признается негодным к службе и получает военный билет.

В комиссии принимают участие военный комиссар и секретарь для заполнения протокола.

Для молодых граждан, которые впервые обращаются в военный комиссариат по поводу постановки на учет, законом установлен срок до 31 марта. Учащиеся не проходят повторную процедуру учета до окончания образовательного учреждения.

Учет в военкомате при смене прописки нужно сделать на новом месте. Перед этим необходимо сняться со старого учета. На все процедуры даются 14 дней.

Чтобы избежать штрафных санкций, необходимо встать на учет хотя бы в последнем пункте назначения. Лучше всего выполнять нормы закона. Вы так же обязаны в течение двух недель информировать военный комиссариат о том, что нового произошло в вашей жизни: смене семейного положения, мест работы, должности и учебы.

Чтобы сняться с учета, не обязательно лично прибыть в военное учреждение. Вы можете это сделать в МФЦ, обратившись туда с перечнем необходимых документов. Еще легче это сделать через интернет, не выходя из дома.

Ответственность за нарушение порядка воинского учета

Компании, намеренно отклоняющиеся от предоставления информации по военнообязанным сотрудникам в военкомат, а также не имеющие учетного отдела, подвергаются административным наказаниям в виде штрафных санкций. Какое наказание предусмотрено в 2018 году:

• штраф от 300 до 1 тыс. руб. за несвоевременную подачу списков граждан в ВК – санкции применяются к главе компании или ответственному лицу;
• препятствование своевременной явке к месту назначения по повестке из ВК в форме игнорирования оповещения сотрудника подвергается штрафу от 500 до 1 тыс. руб.;
• за сокрытие информации по принятым/уволенным работникам, организация будет оштрафована на 300-1 тыс. руб.

Обратите внимание!

Проверку формирования документов по военнообязанным сотрудникам в организациях ведут органы местного самоуправления и ВК.

Перечень документов

Перед тем, как первый раз отправиться в военкомат, соберите следующие документы:

1. Копии и оригиналы паспорта и метрики.
2. Справка с учебы.
3. Шесть фотографий 3×4.
4. Персональная характеристика.
5. Документ о подтверждении разряда в спорте.
6. Медицинские справки для присвоения категорий В и Д при наличии болезней.

Список документов меняется в зависимости от конкретной ситуации:

1. При смене места жительства потребуется документ о временной регистрации.
2. После освобождения с мест заключения, нужно взять в органе ВД справку об отсутствии судимости.
3. Если вы получаете гражданство РФ, нужны соответствующие документы.

Цель и суть воинского учета

Мужская часть населения страны обязана исполнять воинский долг, т. е. отслужить в армии. Для этого и организуется воинский учет, который можно определить как систему регистрации всех потенциальных призывников в единой системе учета, с помощью которой органы государственной власти получают возможность своевременно отслеживать факты неисполнения (уклонения от исполнения) призывниками воинской обязанности.

Основными нормативными документами, регулирующими вопрос постановки на учет лиц мужского пола в России, являются закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ и Положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.

Положение № 719 (п. 2) определяет цель воинского учета в следующем:

• при мирной обстановке в стране и отсутствии военных конфликтов — своевременно и полно обеспечивать Вооруженные силы РФ необходимым количеством призывников;
• в случае угрозы безопасности страны и возникновения военного конфликта — своевременно мобилизовать людей, в том числе находящихся в запасе. При этом в данном контексте законодатель ставит цель как мобилизовать военнообязанных лиц в запасе, тем самым обеспечив вооруженные силы кадрами, так и удовлетворить потребность государства в трудовых ресурсах (за счет прикрепления руководителей и сотрудников, находящихся в запасе конкретных госорганов, к таким госорганам).

Для того чтобы обеспечить корректный учет всех людских ресурсов призывного возраста, органы госвласти должны своевременно собирать информацию о потенциальной численности и составе лиц, подлежащих призыву/мобилизации, объединять ее в однородные по какому-либо признаку группы, а также корректно и эффективно анализировать эти сведения.

За организацию и функционирование воинского учета несут ответственность как крупные госструктуры (Минобороны, МВД, СВР, ФСБ), так и органы власти субъектов РФ и местного самоуправления (п. 5 Положения № 719).  Непосредственно же сам учет каждого отдельно взятого лица, являющегося частью мобилизационного ресурса страны, обеспечивается военными комиссариатами (либо, если их нет, органами местного самоуправления), а также организациями, в которых такие лица работают (п. 7, 9 Положения № 719).

О том, все ли компании должны вести воинский учет, см. в статье «Что относится к обязательной кадровой документации?».

О том, с помощью какой формы работодатель осуществляет воинский учет работников, см. в статье «Унифицированная форма № Т-2 — бланк и образец заполнения».

Как же именно осуществляется воинский учет и постановка на него?

Как проходят постановку на воинский учет?

При постановке на первоначальный воинский учет будущие призывники получают ответы на все интересующие их вопросы, о привилегиях воинской службы и о том, как можно воспользоваться этим периодом, чтобы приобрести одну из профессий, которая пригодится и в мирной жизни.

Медкомиссия, в которую входят многие специалисты, там же в военкомате сможет выявить наличие каких-либо отклонений в состоянии здоровья юноши, и в случае необходимости направить для дополнительного обследования в государственную клинику. Этой комиссией определяется годность молодого человека к военной службе и возможность его подготовки по военной специальности или обучения в военных учебных заведениях. В соответствии с индивидуальными показателями будущих призывников приписывают к определенным родам Вооруженных Сил или к воинским формированиям.

Выводы, сделанные медицинской комиссией о личностных характеристиках и образовании юноши, о совершенных им административных правонарушениях и случаях привлечении к уголовной ответственности, отражается в личном деле, находящимся на хранении в военкомате

Кроме этого, большое внимание уделяется психологическому состоянию будущего призывника, определяется степень его социализации в современном обществе и адаптация к проживанию в коллективе

В качестве документа, являющегося свидетельством того, что молодой человек не является уклонистом от будущей службы в армии, является приписное свидетельство – документ, который ему выдают на руки.

Штрафы и наказания за несоблюдение порядка

Неявка по истечению двухнедельного срока со дня оформления временной прописки наказывается административным штрафом в размере до 500 рублей. В случае если гражданину препятствуют посетить военкомат, лица, создающие эти препятствия, будут оштрафованы на сумму в тысячу рублей.

Штрафуются и собственники жилья, сдающие помещение военнообязанным без регистрации. Физические лица получают штрафы в районе 2-5 тысяч, юридические – от 250 до 750 тысяч.

Важно! Розыск по уклонению от военной службы не предусматривает задержание. Полиция только фиксирует местонахождение гражданина.

Воинский учет без регистрации

Изменение законодательства затронуло всех военнообязанных мужчин и женщин. Однако в первую очередь создатели правок ориентировались на призывников, которые переехали в другой город по учебе или работе. Теперь иногородние студенты и работающие молодые люди могут прикрепиться к «новому» военкомату без прописки. Предполагается, что для этого достаточно предъявить документ, подтверждающий факт проживания в другом городе: справку с работы или учебы, договор аренды квартиры и др.

Новый законопроект позволил не только отслеживать граждан, подлежащих призыву, но и своевременно привлекать к ответственности тех, кто проживает более трех месяцев без регистрации. Штрафы за такое нарушение различаются в зависимости от размера и статуса города. Незарегистрированные жители Москвы и Санкт-Петербурга могут заплатить до 5 тысяч рублей, остальных городов — до 3 тысяч рублей.

Инструкция по ведению воинского учета в организациях

Организация учета потенциальных военнослужащих на период военных действий в организации не должна идти в противовес нормативам и законодательным актам. Чтобы грамотно организовать процесс учета военнообязанных граждан, можно предварительно проконсультироваться с опытными юристами и сотрудниками военного комиссариата. Пошаговая инструкция в 2018 году включает несколько этапов.

Этап 1 – приказ об организации учета на предприятии по образцу (приложение 4 к Методрекомендациям). В этом документе должна быть освещена следующая информация:

• полное наименование организации;
• дата, когда был издан приказ;
• номер документа, что необходимо для контроля;
• распоряжение о воинском учете граждан в организации;
• ответственное лицо;
• заместитель ответственного сотрудника на время отпуска/нетрудоспособности;
• сведения о контроле за исполнением документа.

Обратите внимание!

Копия приказа с печатью и подписью руководителя компании должна быть передана в военкомат.

Этап 2 – план работ согласуется с ВК. Образец плана учета военнообязанных в учреждении/организации можно найти в приложении 17 МР. Документ содержит следующую информацию:

• план мероприятий;
• сроки реализации;
• наименование организации;
• отметка о согласовании документации с ВК.

Этап 3 – журнал бронирования и проверок граждан. Образец документа представлен в Методрекомендациях, а также может быть взят у опытных юристов (на текущую дату согласно законодательству РФ и новых нормативов). Такой нормативно-правовой акт оформляется в виде таблицы с графами:

• дата проверки;
• ФИО/должность уполномоченного/ответственного лица согласно приказу;
• результат проведенной проверки, недочеты и общая оценка;
• решение руководства компании по итогам проведенной проверки и отметки по устранению имеющихся недочетов, если таковые были установлены.

Этап 4 – проверка подлинности документов трудоустроенных граждан. Сотрудники должны представить в отдел кадров военный билет по форме, установленной на дату получения. Работники, не прошедшию службу в РА, предъявляют приписное свидетельство. В обоих случаях, фото, печати, подписи и информация в военном документе и паспорте не должна иметь двоякого значения или какие-либо спорные моменты.

Этап 5 – личные карточки сотрудников должны быть заполнены по установленному образцу и форме. Что следует указать в документе:

• семейное положение;
• образование;
• место работы/службы;
• должность;
• адрес жительства/регистрации.

Этап 6 – разъяснительная беседа с работниками по их правам и обязанностям по военному учету и подготовки.

Личные карточки хранятся в картотеке с алфавитной и иной системой, удобной для компании.

Документы по воинскому учету

Какие документы являются основанием для постановки/непостановки на военный учет и формирования личной карточки гражданина:

• удостоверение гражданина установленного формата – обложка с гербом РФ и надписью;
• военный билет имеет зеленый переплет, герб и титул – «Российская Федерация. Военный билет офицера запаса». Исключение – документы до 1994 и 2000 года, которые выдавались с оттиском ССР и соответствующей надписью;
• справка взамен военного билета выдается исключительно с целью идентификации военнообязанного гражданина, который в силу обстоятельств не получил военный билет. Справка должна иметь гербовый оттиск и печать ВК, что лучше проверить, отправив запрос в военкомат;
• временное удостоверение выдается на срок до 30 дней с последующим продлением, в случае отсутствия полной информации для оформления военнообязанного по установленной форме.

Кто не ставится на военный учет?

Не все сотрудники в 2018 году фигурируют в документах по учету в организации. Согласно законодательству РФ, не все сотрудники ставятся на контроль в военкомат. Исключение из правил:

• освобожденные ранее от воинской обязанности по состоянию здоровья и иным причинам;
• служившие в другом государстве;
• граждане, проходящие военную или гражданскую (альтернативную) службу;
• постоянно проживающие в другом государстве;
• офицеры запаса СВР РФ и ФСБ;
• женщины без военной специальности.